UNION EUROPEENNE ARIANE  REPUBLIQUE DU MALI

Appui et Renforcement des Initiatives des Acteurs Non Etatiques

Formulaire de demande de Subvention 
Appel à Propositions ouvert

Ligne Budgétaire : 09 ACP MLI 017
9e Fonds Européen de développement

Référence : ARIANE/2006/1P/1

I RESUME DE L’ACTION

L’association Jeunesse pour le Mali souhaite assurer une bonne participation des jeunes aux prochaines échéances électorales et contribuer à faire élire des candidats proches des préoccupations de la Jeunesse. Elle soumet au projet l’organisation d’activités de sensibilisation, de conscientisation et d’information des jeunes sur les thèmes liés à l’importance des élections dans la vie de la nation ainsi qu’à la nécessité de choix à porter sur des candidats crédibles au niveau local.

Cette action est destinée à atteindre les objectifs énoncés ci dessus. Elle sera mise en œuvre à travers l’organisation de conférences débats dans tous les quartiers de Bamako et dans certains lieux de regroupement des jeunes (universités…). L’action est centrée sur le District de Bamako dont la participation des habitants aux élections est la plus faible du pays, avec une grande proportion d’abstentionniste parmi la jeunesse ; ce qui porte un coup à notre système démocratique.

En tant que force de la société civile, notre association ambitionne de réduire la fracture entre cette dernière, notamment la Jeunesse et les décideurs politiques. Le premier aspect de cette réduction consiste à assurer une pleine participation de la population aux échéances électorales pour faire gagner des candidats proches et dotés des compétences et de l’honnêteté nécessaires à améliorer le sort de leurs compatriotes. La Jeunesse doit être à l’avant-garde de ce combat. D’où la nécessité de l’emmener à en prendre conscience. Notre objectif est de créer cette prise de conscience. Notre ambition est de susciter parmi la jeunesse la volonté réelle, au delà de la prise de conscience, de peser sur le cours des choses en participant activement au processus électoral. Notre souhait est ensuite de lui donner des moyens permettant d’identifier les candidats aux meilleurs profils pouvant concrétiser ses volontés pour la collectivité.

L’action sera organisée en plusieurs étapes. Elle sera introduite par la conception d’un support de sensibilisation, d’information et de formation sur l’importance des élections et la sélection des candidats à soutenir. Cette action sera suivie par la formation d’une cinquantaine de formateurs identifiés dans les quartiers. Ces formateurs seront ensuite chargés d’animer dans les quartiers les conférences débats, d’échange et de sensibilisation de la jeunesse. Les activités seront suivies par la publication des résultats de l’action dans le journal de l’association et sur son site. Une campagne média organisée permettra enfin à la grande masse des jeunes d’être touchée par l’action et d’appréhender les messages véhiculés.

 II REPONSE AUX ATTENTES

21 Quels sont les problèmes à résoudre et les besoins à satisfaire ?

Les jeunes ont besoin de connaître les véritables enjeux du choix des leaders et des incidences de ce choix sur leur avenir. Ils ont besoin de maîtriser le processus électoral et de comprendre en quoi un bon leader est stratégique pour leur collectivité et le pays.

L’action permettra de satisfaire en partie ces besoins et de contribuer ainsi à susciter une bonne participation de la Jeunesse aux élections. Elle contribuera éventuellement à faciliter l’élection de candidats crédibles et fiables.

22 Dans quelle mesure votre proposition contribue à la résolution des problèmes ou à la satisfaction des besoins ?

L’action renforcera les capacités de la jeunesse dans la maîtrise du processus et les critères de choix des candidats. Ceci facilitera le discernement entre les candidats et ensuite le choix des meilleurs parmi eux. L’action sensibilisera les jeunes sur leurs rôles dans le processus et les incitera à agir dans le sens de la participation et du soutien aux meilleurs pour qu’ils puissent émerger.


23 Quels sont les acteurs impliqués (bénéficiaires finaux, groupes cibles) ?

La jeunesse urbaine de Bamako qui est la moins impliquée dans les élections est ciblée par cette action et constitue sa principale bénéficiaire. Au delà de cette jeunesse, nous participerons à crédibiliser d’avantage le processus électoral de 2007 et de ce fait la démocratie malienne dans son ensemble.

24 Quels sont les objectifs poursuivis et les résultats attendus ?

L'action souhaite contribuer à sensibiliser environ 15 000 jeunes de Bamako et de susciter leur participation aux élections générales de 2007 ; ce qui augmentera de manière sensible le taux de participation aux échéances. 
Ces jeunes à leur tour propageront de nouveaux idéaux pour toucher une population plus grande.

25 Quelle est la valeur ajoutée de l’action (qu’est ce que l’action apporte par référence à l’action du gouvernement central ou local et aux actions mises en œuvre par les acteurs non gouvernementaux ?)

Les programmes nationaux de sensibilisation à la citoyenneté sont encore éloignés des jeunes et l’utilisation exclusive des medias ne favorise pas l’interaction, les discussions, échanges qui permettent aux jeunes de se sentir directement interpellés et de susciter ainsi leur adhésion constituent la valeur ajoutée. Il en est de même pour les autres aspects de cette action.

III METHODOLOGIE ET PERENNITE (DURABILITE)

31 Quelles sont les activités principales du Projet

Les activités principales du projet sont les suivantes :

-    conception d’un support de formation, de sensibilisation et d’information
-    formation des formateurs à l’animation des thèmes de conférence et à la technique d’animation
-    organisation d’une soixantaine de conférences débats sur les thèmes de participation au processus et électoral et de choix des candidats crédibles
-    organisation d’actions de diffusion audiovisuelles des activités pour élargir le champ d’information et de sensibilisation.


32 Quels seront vos partenaires principaux pour la mise en œuvre, quelle est la durée de votre relation avec eux et comment seront-ils impliqués dans le projet ?

Le Conseil National de la Jeunesse sera le partenaire unique de l’action sur le terrain. Le Conseil accompagne notre association depuis sa création, il y a un an.
Il agira à travers les coordinations communales au moment de la validation des supports, de l’identification des formateurs, de l’animation de la séance de formation des formateurs et de l’organisation matérielle des conférences dans les quartiers et sur certains lieux de regroupement des jeunes.

33 Comment le projet peut il continuer après le financement de ARIANE ?

Le projet s’inscrit dans un cadre d’action globale de notre association dont l’objectif correspond aux thèmes qui y sont développés. L’AJM a organisé une série de formation des formateurs et de conférences débats dans les quartiers de Bamako sur le thème des responsabilités de la jeunesse dans un contexte de décentralisation. L’association capitalisera ses expériences acquises dans cette action. Nous disposons d’un site qui nous permet de véhiculer les idées développées en actions. Nous publions un périodique d’information générale des jeunes qui nous servira également de creuset à la diffusion des idées développées dans l’action et qui constituera ainsi un gage de la poursuite des activités de sensibilisation, d’information et de formation sur la citoyenneté.

34 Le projet profitera t-il à d’autres acteurs ?

Le projet profitera à la jeunesse dans son ensemble mais également aux responsables leaders des coordinations communales de l’AJM et du CNJ et de toute autre organisation de jeunesse. Ceux-ci renforceront leur leadership, leur légitimité et accroîtront ainsi leur domaine d’action dans leurs communes respectives.
 
IV CAPACITE OPERATIONNELLE ET EXPERTISE

41 Quelle expérience possède votre organisation en matière de gestion de projet ?

Nous avons monté et mis en œuvre plusieurs projets dans le cadre de nos activités en vue d’atteindre les objectifs de l’association :

1.    Nous avons organisé un événement culturel d’ampleur à l’occasion du lancement de l’association avec comme activité majeure un concert de l’artiste Tiken JAH FAKOLY ayant regroupé près de 50 000 jeunes de Bamako au stade Modibo KEITA le 26 mars de cette année. Cette activité à coûté environ 30 millions de FCFA et a permis à l’association de dégager un bénéfice de 6 millions qui lui a assuré la prise en charge de plusieurs activités

2.    Nous avons organisé et mis en œuvre une cinquantaine de conférences débats dans les quartiers de Bamako sur le thème du rôle de la jeunesse dans un contexte local et sous inspiration de la charte du Kouroukanfouga. Une formation des formateurs a été organisée au préalable et les formations ont été animées dans chaque quartier par le formateur jeune identifié par nos soins. Cette activité a coûté 2 800 000 FCFA qui ont été totalement pris en charge par l’association

3.    Nous avons lancé en octobre le journal de l’association (« l’éveil ») dont un exemplaire est joint en annexe qui est un magasine trimestriel d’information générale de la jeunesse traitant des thèmes de sensibilisation, d’information et de conscientisation. Il est tiré en 5 000 exemplaires et coûte environ 3 millions de FCFA par numéro. Le journal est en partie financé par Orange Mali et par Graphique Industrie. Nous avons bouclé le budget de financement pour quatre numéros. Le journal est diffusé à un prix subventionné de 250 FCFA pour le rendre accessible aux jeunes.

4.    Nous avons institutionnalisés la célébration de l’anniversaire de l’association qui coïncide avec le 26 mars. Pour l’année 2007, nous projetons de faire des activités (distribution de moustiquaires, conférences débat, enregistrement d’émissions sur RFI et sur l’ORTM, etc.) durant toute une semaine.

42 Quelle expérience possèdent votre organisation et votre/vos partenaires concernant les problèmes abordés ?

Nous estimons que les expériences acquises lors des séries de conférences citées ci dessus engendrent des atouts majeurs pour la conduite de cette action. Les différents projets montés par notre association entrent tous dans le cadre de l’objectif de notre association à savoir la responsabilisation de la jeunesse dans la conduite de son existence et sa sensibilisation sur son environnement. Nous souhaitons faire des jeunes, les acteurs de leur destinée. Cette action s’inscrit donc dans ce contexte.  

A - L’ACTION

I DESCRIPTION

11 Titre

Préparation et exécution d’une série de conférences débats dans le district de Bamako à destination des Jeunes sur le thème de la participation aux élections générales de 2007 et le choix des meilleurs candidats.

12 Lieux

    Pays : Mali
    Région : Bamako
    Cercle : les six communes de Bamako
    Commune : les six communes de Bamako
    Ville : Bamako

13 Coût de l’Action et montant demandé à ARIANE

14 Résumé

15 Objectifs

Objectifs globaux : L’action a pour objectifs de favoriser une plus grande implication de la Jeunesse dans les sujets d’intérêt local, national à travers la participation aux échéances électorales et par le choix de candidats objectivement meilleurs.

Objectif spécifique : l’action a pour objectif spécifique de faire remonter le taux de participation, notamment celui de la jeunesse, aux élections générales de 2007.

16 Justification

    161 Pertinence de l’action par rapport aux objectifs et priorité du Programme

Le renforcement des acteurs non étatiques à travers l’amélioration de leurs capacités et le soutien à leur initiative est une des priorités du programme ARIANE. Derrière cette priorité, on décèle le renforcement de la société civile en tant qu’acteur incontournable de la démocratie mais surtout acteur au jour le jour de la mise en œuvre des politiques publiques. La Jeunesse est la frange majoritaire de la société civile et doit de ce fait être particulièrement ciblée dans les actions de construction d’une société civile responsable. Cette action vise à rendre les jeunes plus responsables et plus concernés par le choix des dirigeants et favoriser ainsi la légitimation de ces derniers. Elle entre ainsi dans les priorités du programme avec lequel elle partage la volonté de faire des populations des citoyens engagés et concernés.

162 Identification des besoins et contraintes perçus au mali et dans la zone concernée

A Bamako, la capitale du Mali, où le niveau de connaissance des citoyens est le plus élevé du pays, on observe paradoxalement le taux de participation le plus bas aux élections avec une moins grande considération accordées aux élections locales, ce qui est encore plus paradoxale. Aux dernières consultations législatives partielles en commune V de Bamako le taux de participation était de 14% au premier tour et de 20% au second tour. Il n’existe pas de statistique du vote des jeunes. Celui-ci est sans doute inférieur aux taux globaux si on se fie à la mobilisation de jeunes pour les sujets nationaux dans notre pays.

[Il devient impératif de remédier à cette situation.]

Et pourtant, c’est à Bamako que l’accès à l’information est le plus facile. Ce qui dénote un désintérêt des jeunes pour la politique. Nous sommes cependant convaincus que le message passera entre jeunes comme on a pu s’en rendre compte lors de nos séries de conférences où les jeunes nous ont demandé de renouveler ces genres d’initiatives.

163 Description des groupes cibles et des bénéficiaires finaux et estimation de leur nombre

La jeunesse de Bamako, frange importante de la population de la ville et de la jeunesse du pays est le groupe ciblé par cette action. Elle constitue en même temps la bénéficiaire principal de l’initiative. A terme, c’est la société civile globale qui est visée à travers une jeunesse plus concernée et plus responsable.
Le groupe ciblé ne peut être quantifié avec précision en l’absence de statistiques précises. Le groupe est composé des jeunes de la tranche de 18 à 35 ans. Cette tranche d’âge représente environ 20% de la population (contre 77% pour l’ensemble des jeunes de moins de 35 ans  dont les trois quart sont âgés de moins de 18 ans). La population de Bamako est estimée à 1,5 millions de personnes. Nous ciblons donc 300 000 personnes avec l’espoir de toucher environ 5% de cet effectif soit 15 000 personnes, ce qui fait une moyenne de 300 personnes par conférence. Nous comptons ensuite sur l’effet de diffusion pour assurer la diffusion des thèmes au sein du reste de la population.

164 Raisons motivant le choix des groupes cibles et identification de leurs besoins et contraintes. Apport de l’action dans la satisfaction des besoins des groupes cibles et des bénéficiaires finaux

L’ambition de l’AJM, par cette action, en rapport avec ses objectifs, est de combattre l’oisiveté, la paresse, le désintérêt pour la chose publique qui sont entrain de gangrener la jeunesse malienne. La participation aux élections et le choix concomitant de leaders méritants figurent parmi les priorités quand on souhaite faire reculer les maux stigmatisés ci dessus.
Les jeunes souhaitent généralement participer à ces opérations mais manquent de motivation et surtout se reconnaissent peu aux personnes qui sollicitent leur suffrage. En leur donnant des arguments pour participer aux scrutins et en leur fournissant des moyens pour identifier des candidats valables, l’action leur fournira des éléments qui leur permettront d’être pleinement acteurs du processus électoral. En assurant la pleine participation des jeunes aux élections, l’action permettra d’accroître la légitimité des leaders, leur proximité avec les électeurs et contribuera ainsi à améliorer le cadre d’exercice des pouvoirs issus des élections de 2007 à Bamako. Cela créera une base saine en vue des échéances futures, notamment les élections municipales de 2009.
17 Description détaillée des activités

L’action consiste à organiser des conférences débats de sensibilisation des jeunes des différentes communes de Bamako sur deux thèmes majeurs :

    Voter : un droit civique, un acte de citoyen, un devoir d’acteur, une obligation morale
    Choisir un bon candidat, le soutenir, voter pour lui et l’accompagner.

Cette action sera organisée en plusieurs étapes : l’élaboration des thèmes, la formation des formateurs, les conférences dans les quartiers, le compte rendu.

Nous comptons élaborer le support de formation – sensibilisation en interne, avec l’aide de personnes ressources compétentes dans les domaines de la sensibilisation, du droit, de l’organisation sociale et de la culture. Le support ainsi conçu sera soumis à différentes personnes soutenant l’association et au programme ARIANE s’il y a lieu pour validation avant l’organisation des actions de formation des formateurs.

En partenariat avec le Conseil National de la Jeunesse et avec le soutien des cellules communales de l’association, une phase de sélection des formateurs sera organisée afin de détecter les meilleurs animateurs disposant des compétences adéquates pour cet exercice. Deux personnes par quartier seront ainsi sélectionnées.

Une formation destinée aux formateurs retenus sera organisée pour leur permettre de maîtriser le contenu technique du thème ainsi que les modalités pratiques de diffusion au sein de la population jeune. La formation sera animée par le concepteur principal du support accompagné d’un cadre de l’association et d’un cadre du Conseil National des jeunes. L’équipe de formateur sera complétée par un spécialiste en animation et en communication afin d’élargir la palette de connaissance et d’expériences des futurs formateurs.

Sur la base du planning conçu de concert avec les cellules communales de l’association et les coordinations de jeunes dans chaque commune du District, un planning précis de formation sera élaboré et diffusé aux acteurs de terrain. Les formations seront ainsi mises en œuvre quartier par quartier sous l’égide du comité communal composé de manière paritaire (AJM – CNJ) mais également sur certains lieux identifiés (université,…). A chaque conférence, la couverture médiatique, la supervision et les organisations matérielles seront assurées pour permettre d’atteindre les objectifs fixés.

Un dispositif de suivi est conçu pour permettre à l’association de rendre compte de l’exécution de l’action. Un rapport circonstancié sera déposé dans ce sens.

Ce dispositif peut être complété par un système de veille conçu pour apprécier l’impact de l’action en terme de participation aux élections. Cette dernière action, qui n’est pas prévue dans notre dispositif, consistera à mettre en place un système qui collectera la participation des jeunes aux élections et fera les comparaisons appropriées par rapport aux scrutins précédents pour essayer d’évaluer l’impact de l’action sur la participation des jeunes aux élections. On peut envisager cette action si le programme ARIANE en convenait.

18 Méthodologie

181 Méthode de mise en œuvre et raisons motivant le choix de la méthodologie proposée

La méthodologie adoptée est pleinement participative. Nous travaillons en partenariat avec le Conseil National de la Jeunesse qui est une instance représentative de la Jeunesse du pays. L’action se base surtout sur les jeunes des quartiers qui seront les premiers concernés mais également sur certains lieux identifiés (université, grandes écoles publiques et privées…). Un d’entre eux est retenu pour animer l’activité, ce qui créera un surcroît de légitimité, accroîtra la proximité entre le public et l’animateur et créera les conditions de débats francs et sincères entre acteurs du même quartier. Donner la parole aux jeunes, les écouter, leur donner des idées et des éléments d’appréciation, leur inculquer des réflexes, les emmener à réfléchir et à se rendre compte par eux-mêmes de leurs devoirs sont les maîtres mots de cette action. Cela sera plus facile si le communicateur est l’un d’entre eux.

182 En quoi l’action prolonge une action existante et quels sont les résultats de cette dernière capitalisés dans l’action présente ?

Cette action s’inscrit dans la droite ligne des activités de l’AJM. Elle s’inscrit particulièrement dans la prolongation d’une activité qui est entrain d’être achevée et qui est montée selon les mêmes principes. 

Au mois de mai 2006, l’AJM a préparé un support sur les devoirs de la jeunesse dans un cadre décentralisé en s’inspirant fortement de la charte du Kurukanfuga élaborée en 1235 qui indiquait les devoirs des citoyens de l’empire du Mali de l’époque. Ce support a été diffusé auprès d’un public de formateurs identifiés dans les quartiers de Bamako lors d’une session de formation des formateurs. Des actions de formation ont ainsi été organisées dans les différents quartiers de Bamako. A la date d’aujourd’hui, une cinquantaine de formations a déjà été organisée. Nous disposons des films de certaines conférences ainsi que de quelques rapports de supervision des conférences mises en œuvre.

L’action de sensibilisation sur la participation au vote et sur le choix des meilleurs candidats s’inscrit dans la poursuite des activités de sensibilisation et de responsabilisation mises en œuvre à travers les premières conférences organisées par l’association.
 

183 L’action s’inscrit elle dans le cadre d’un programme plus vaste ? Interactions de l’action et de ce programme ? Coordination avec ce programme ? Synergies potentielles avec d’autres initiatives, notamment de la commission européenne ?

Elle concrétise une partie de nos ambitions qui portent sur la construction d’une nouvelle jeunesse malienne, plus consciente des enjeux, et s’inscrit dans le cadre de l’accompagnement de notre pays dans la politique de bonne gouvernance et de gestion transparente adoptée par plusieurs bailleurs de fonds dont la commission européenne.

184 Procédure de suivi et d’évaluation interne

Le dispositif de suivi et d’évaluation interne mis en œuvre dans le cadre de l’action actuelle sera reconduit. Ce dispositif prend comme base le cahier des charges qui sera fourni aux comités communaux d’organisation et aux quartiers devant recevoir les actions de formation. Il leur sera instruit les objectifs à atteindre en matière de participants mais également dans le contenu des débats. Les évaluations seront faites sur base des objectifs assignés.
Un second niveau d’évaluation sera faite à la suite des actions de formation : formation des formateurs, formations sur site. A chaque fois, un questionnaire sera élaboré à destination des participants pour apprécier leur niveau de satisfaction, leur perception des capacités acquises et sur leur aptitude à restituer la formation dans leur quartier ou auprès de leurs camarades, amis et connaissances.
Ce dispositif qui suit immédiatement les activités permettra d’apprécier les impacts de l’action sur les acteurs directs. 
Si on veut mesurer l’impact en terme d’objectifs globaux, il est nécessaire de mettre en place un système d’évaluation de la participation des jeunes aux élections ; qui sera étrenné le jour du scrutin. Nous sommes disposés à examiner cela avec le programme ARIANE.


185 Description de la participation et du rôle des différents acteurs (partenaires, groupes cibles, autorités…) dans l’action et raisons motivant le rôle de chaque acteur

Le Conseil National de la Jeunesse est le seul partenaire de référence de cette action. Il sera mis à contribution à plusieurs titres. Le bureau national du CNJ nous accompagnera dans la rédaction du sujet de conférence et nous donnera ses avis à travers ses spécialistes. Ensuite le CNJ instruira aux coordinations communales de jeunes d’accompagner les cellules communales de l’AJM dans leurs activités d’identification des jeunes animateurs de quartiers. Les coordinations communales et les cellules AJM formeront un comité d’organisation communal qui travaillera à l’organisation optimale de chaque conférence de qu